Zákaz online stávok a kasín v Brazílii bude platiť dlhšie, než sa pôvodne čakalo. Predseda Národného kongresu, senátor Davi Alcolumbre, podpísal 10. novembra akt č. 118/2026, ktorý o 60 dní predlžuje platnosť dočasného opatrenia prezidenta Luiza Inácia Lulu da Silvu č. 1 394/2026. Vláda sa ním 25. septembra rozhodla pozastaviť celý online stávkový trh. Rozhodnutie vyšlo 11. novembra vo vládnom vestníku. Pôvodná lehota mala uplynúť 23. novembra, poslanci a senátori teraz majú na hlasovanie čas do 5. marca 2027.
Pre odvetvie to znamená ďalšie mesiace bez tržieb v Brazílii. Licencovaní operátori museli svoje platformy zatvoriť do 6. októbra a zatiaľ nevedia, či sa niekedy vrátia. Napriek tomu z krajiny neodchádzajú. Srbský MeridianBet otvorene hovorí, že v Brazílii zostane a vyskúša každú právnu cestu, aby mohol znovu podnikať. Jeho postoj zároveň ukazuje, ako sa operátori snažia zákaz prečkať.
Dočasné opatrenie, v Brazílii nazývané medida provisória, je nástroj, ktorým prezident vydá predpis s okamžitou platnosťou zákona. Kongres ho však musí v stanovenej lehote schváliť, zmeniť alebo zamietnuť. Ak to nestihne, opatrenie stratí platnosť. Ústava umožňuje lehotu predĺžiť, keď sa o predpise nehlasovalo v pôvodnom období, a zákonodarcovia to zdôvodnili aj parlamentnými prázdninami, ktoré sa začínajú 23. decembra. Opatrenie musí najprv posúdiť spoločný výbor poslancov a senátorov a až potom sa dostane do pléna Poslaneckej snemovne a Federálneho senátu. Zloženie výboru, jeho vedenie ani spravodajca však ešte nie sú určení. Zákonodarcovia medzitým podali k návrhu 99 pozmeňujúcich návrhov.
Zákaz pritom zasiahol trh, ktorý Brazília zregulovala a otvorila licencovaným stávkovým kanceláriám. Generálny prokurátor Jorge Messias, ktorý zastupuje vládu, dnes túto reguláciu označuje za nevydarený experiment, ktorý ohrozil verejné zdravie a financie domácností. Minister zdravotníctva Alexandre Padilha pred súdom hovoril o závislosti a rizikách pre rodinné rozpočty. Ministerstvo financií zákaz tiež dôrazne obhajuje.
Vláda sa ponáhľa, odvetvie hrá o čas
Predĺženie lehoty paradoxne nevyhovuje vláde. Líder vládnej koalície v Senáte Randolfe Rodrigues uviedol, že kabinet chce hlasovanie uzavrieť ešte v roku 2026, teda skôr, ako sa vo februári 2027 obmení Národný kongres. V novom zložení sa čaká viac konzervatívnych politikov, ktorí môžu hlasovať proti vládnym iniciatívam. Minister pre inštitucionálne vzťahy José Guimarães potvrdil, že takzvané stávkové opatrenie patrí medzi najdôležitejšie body programu na najbližšie mesiace. Pre operátorov je preto čas spojencom. Každý týždeň odkladu im dáva priestor na lobing a zvyšuje šancu, že sa o zákaze bude hlasovať v parlamente, ktorý je k vláde menej ústretový.
Na druhej strane rastie tlak odporcov hazardu. Poslanci z viacerých strán tento týždeň v Poslaneckej snemovni spustili iniciatívu „Zdravie nie je stávka“. Vedie ju parlamentný front pre podporu duševného zdravia spolu s Inštitútom pre štúdium zdravotnej politiky (IEPS), koalíciou Brazília proti stávkam a organizáciou Umane. Chcú, aby sa dôsledky stávkovania riešili ako problém verejného zdravia, a navrhujú obmedziť reklamu, propagačné akcie aj sponzoring. Ak by Kongres zákaz zmiernil, dá sa preto čakať, že trh by sa nevrátil do pôvodnej podoby, ale s prísnejšími pravidlami.
Paralelne sa rozhoduje na súde. Najvyšší federálny súd (STF), ktorý v Brazílii posudzuje aj ústavnosť zákonov, skúma, či prezident vôbec mohol zákaz takto zaviesť. Verejné vypočutie pod vedením sudcu Luiza Fuxa sa začalo 3. novembra a vystúpili na ňom obe hlavné odvetvové združenia, Brazílsky inštitút pre zodpovedné hranie (IBRI) a Asociácia hier a lotérií (ANJL). Podľa nich je prezidentský zásah v rozpore s ústavou a podkopáva právnu istotu, slobodnú hospodársku súťaž aj právo na spravodlivý proces. Fux zastavil všetky žaloby proti zákazu na nižších súdoch, aby nevznikali protichodné rozsudky. O osude trhu tak rozhodnú len dve inštitúcie, Kongres a STF. Ak by súd zákaz zrušil, celý parlamentný lobing by mohol stratiť zmysel.
Ako drahé je čakanie, ukazujú výsledky skupiny Meridian Holdings, ktorej patrí online stávková kancelária MeridianBet. Tržby skupiny za tretí štvrťrok klesli medziročne o 3 percentá na 46 miliónov dolárov, hoci od začiatku roka boli ešte o 16 percent vyššie. Skupina vykázala čistú stratu 13,3 milióna dolárov, čo pripísala najmä bezhotovostným odpisom vo výške 11,4 milióna dolárov. Časť z nich súvisí s brazílskym zákazom. Upravená EBITDA, teda prevádzkový zisk pred úrokmi, daňami a odpismi očistený o jednorazové položky, sa prepadla zo 4,8 milióna na 400-tisíc dolárov. Generálny riaditeľ Zoran Milošević okrem Brazílie spomenul aj výsledky zápasov priaznivé pre stávkujúcich a vyššie prevádzkové náklady.
Odpis znamená, že firma účtovne priznala nižšiu hodnotu brazílskych aktív. Investorom tak dala najavo, že s rýchlym návratom nepočíta. Milošević však tvrdí, že odchod neprichádza do úvahy. Firma podľa neho zredukovala náklady na minimum a v krajine drží len malú kanceláriu. Rovnako sa podľa neho správa celý trh. „Nepoznám nikoho, kto by z trhu skutočne odišiel,“ povedal analytikom. Potvrdzuje to aj Betano, ktorého majiteľom je Kaizen Gaming a menšinový podiel v ňom má Allwyn. Betano krátko po vyhlásení zákazu oznámilo, že sa bude brániť súdnou cestou.
Za touto stratégiou stojí jednoduchá úvaha. Licencia, technická infraštruktúra, vzťahy s platobnými partnermi a známa značka sú v Brazílii drahé a pri návrate by sa budovali ťažko. Držať v krajine minimálnu prítomnosť je lacnejšie ako začínať odznova. Takto si to však môžu dovoliť len diverzifikované skupiny. MeridianBet pôsobí v 18 jurisdikciách a Meridian Holdings vlastní aj mexický MexPlay, britskú firmu RKings, ktorá prevádzkuje súťaže o ceny, a austrálsku propagačnú platformu Classics for a Cause. Niektoré z nich však nerastú. Finančný riaditeľ William Scott priznal, že pri RKings a Classics for a Cause sa firma snaží zastaviť pokles.
Skupine pomáha klesajúci dlh. Na konci štvrťroka mala 16 miliónov dolárov v hotovosti a celkový dlh sa medziročne znížil z 34,7 milióna na 24 miliónov dolárov. V septembri sa navyše dohodla s bývalými majiteľmi, že splatnosť 15,6 milióna dolárov, ktoré im dlhuje, sa bez úrokov posúva až na november 2031. Vďaka tomu môže podľa Scotta udržať investície tam, kde rastie. Menší operátori, ktorí by mali Brazíliu ako hlavný trh, by takúto stratu dlho neuniesli.
Rozhodujúce budú najbližšie týždne. Sledovať treba najmä to, kedy vznikne spoločný výbor a kto bude jeho spravodajcom, či vláda stihne presadiť hlasovanie pred 23. decembrom a ako rozhodne STF. Ak Kongres o opatrení nerozhodne do 5. marca 2027, opatrenie stratí platnosť a trh by sa mohol vrátiť do stavu spred 25. septembra. Ak ho poslanci schvália, hoci aj s mnohými zmenami, operátori ako MeridianBet budú musieť priznať, že ich čakanie bolo drahou stávkou, ktorá nevyšla.
Hazardné hry sú určené výhradne osobám starším ako 18 rokov. Hrajte zodpovedne.
