Nelegálne online hazardné hry v Európe prestávajú byť problémom jednotlivých štátov. Sedem národných regulačných orgánov sa v novembri 2025 dohodlo na bezprecedentnej spoločnej stratégii — a Slovensko pri tom stolíku chýbalo. Otázka je, či si to môžeme dovoliť.
Madridský summit: Koniec éry, keď každý bojoval sám
Predstavte si sedem krajín, ktoré sa roky pozerali na ten istý problém — a každá ho riešila po svojom. Nemecko blokuje, Taliansko pokutuje, Španielsko varuje. Medzitým nelegálni operátori pokojne presúvajú servery a pokračujú ďalej. Práve tento absurdný kolobeh mal 12. novembra 2025 skončiť.
Na pôde španielskeho Generálneho riaditeľstva pre reguláciu hazardných hier (DGOJ) v Madride sa stretli zástupcovia regulátorov z Nemecka, Rakúska, Francúzska, Veľkej Británie, Talianska, Portugalska a Španielska. Výsledkom bol podpis koordinačnej dohody, ktorá mení pravidlá boja s nelegálnym hazardom na celom kontinente.
Prečo práve teraz? Čísla hovoria za všetko
Správa poradenskej firmy YieldSec zadaná Európskou kasínovou asociáciou (ECA) zverejnila dáta, ktoré regulátorom nedali spávať. Nelegálne online hazardné hry v Európe generujú ročný výnos vo výške 80,6 miliardy eur — to je viac ako dvojnásobok legálnych operátorov, ktorí dohromady vykazujú 33,6 mld. €. A záujem Európanov o nelicencované platformy medziročne stúpol o ďalších 26 %.
Inými slovami: nelegálny hazard neustupuje. Rastie. A rastie rýchlejšie než regulovaný trh.
Tri piliere novej spoločnej stratégie
Dohoda nestavia na vágnych záväzkoch. Regulátori sa dohodli na troch konkrétnych líniách spolupráce:
- Systematická výmena informácií o nelegálnych operátoroch naprieč hranicami
- Koordinovaný tlak na digitálne platformy, sociálne siete a video služby, aby prestali šíriť reklamu nelicencovaných operátorov
- Zdieľanie najlepších postupov pri identifikácii, vyšetrovaní a sankcionovaní nelegálnych aktivít
Predseda ECA Erwin van Lambaart to sformuloval bez okolkov: každé euro smerované ku kriminálnym operátorom je eurom ukradnutým európskym občanom, legálnym podnikom aj celým komunitám.
Nie je to len o ochrane hráčov — je to aj o peniazoch
Tu prichádza rozmer, o ktorom sa hovorí menej nahlas, no v Madride rezonoval rovnako silno. Nelegálne platformy nesedia len mimo rámca ochrany hráčov — sedia aj mimo celej európskej AML/CFT architektúry, ktorú Únia roky buduje.
Rakúsko na fóre prezentovalo nový balík EÚ v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí — vrátane nariadenia (EÚ) 2024/1624 a novej Anti-Money Laundering Authority (AMLA), sídliacej vo Frankfurte. Pre nelegálnych operátorov platí jednoduchá rovnica: žiadna licencia znamená žiadne KYC, žiadne reportovanie, žiadne sledovanie transakcií. Ideálne prostredie pre pohyb špinavých peňazí.
A kde je pri tom všetkom Slovensko?
Slovenská republika medzi signatármi dohody nie je. Napriek tomu, že Úrad pre reguláciu hazardných hier (ÚRHH) existuje a vydáva licencie, chýba Slovensku zastúpenie v tejto kľúčovej platforme európskej regulačnej spolupráce.
Pritom čísla hovoria jasne: podľa dát ÚRHH za rok 2025 dosiahli celkové stávky na Slovensku 26,77 mld. € — pričom online segment rastie najrýchlejšie zo všetkých kategórií. Časť z tohto obratu s najväčšou pravdepodobnosťou putuje aj na nelicencované platformy. Koľko presne? To nevie nikto — a to je samo osebe problém.
Dohoda síce nie je právne záväzná, no krajiny mimo nej riskujú, že sa stanú mäkkým cieľom pre operátorov, ktorí z prísnejšie regulovaných trhov utekajú. Pre slovenský regulačný ekosystém je to jasný signál: pasivita má cenu.
Čo príde ďalej?
Diskusie v Madride smerovali aj k aplikácii Digital Services Act na obsah spojený s hazardom a k rozšíreniu vymožiteľnosti cez AMLA. Regulačný tlak bude rásť — a krajiny, ktoré pri tvorbe pravidiel nie sú, ich neskôr len prijímajú. Pre slovenských licencovaných operátorov aj pre ÚRHH je to výzva, nie dôvod na pokoj. Ďalší summit nebude čakať.
