Liberalizácia hazardného trhu vo Fínsku v roku 2026 predstavuje jeden z najvýznamnejších regulačných obratov v histórii severského gamblingu. Krajina, ktorá desaťročia chránila štátny monopol Veikkaus, teraz otvára dvere súkromnej konkurencii — a Slovensko by si z tohto procesu malo vziať niekoľko kľúčových poučení.
Koniec monopolu: Čo fínsky parlament schválil
Fínsky parlament v decembri 2025 drvivou väčšinou hlasov 158:9 schválil nový Zákon o hazardných hrách. Legislatíva nadobudla účinnosť 1. januára 2026. Samotný licencovaný trh sa otvorí pre súkromných operátorov 1. júla 2027 — pričom žiadosti o licencie je možné podávať od 1. marca 2026.
Čo ostáva monopolu Veikkaus: Lotérie, stieracie žreby a fyzické hracie automaty v kamenných prevádzkach zostávajú pod výhradnou kontrolou štátneho operátora.
Čo sa otvára konkurencii: Online kasína, online športové stávkovanie, online sloty a online bingo — teda práve tie produkty, kde záujem hráčov najvýraznejšie rastie.
Daňový model: 22 % GGR pre všetkých
Fínsky model liberalizácie hazardného trhu v roku 2026 stojí na jasnom daňovom rámci. Jednotná lotériová daň vo výške 22 % z hrubého herného výnosu (GGR) sa bude vzťahovať rovnako na Veikkaus aj na nových licencovaných operátorov. Zároveň sa ruší doterajšia výnimka z dane z príjmu právnických osôb pre monopolného operátora — čím sa vyrovnáva konkurenčné pole.
Poplatky za licenciu sú stanovené na 29 000 € pri podaní žiadosti, plus ročné dohľadové poplatky pohybujúce sa od 4 000 do 400 000 € v závislosti od realizovaného GGR.
Prečo Fínsko zmenilo kurz?
Odpoveď je v číslach. Podľa odhadov fínskej vlády sa ročne 600 až 900 miliónov eur presúva na neregulované zahraničné platformy — mimo dosah fínskych daní a ochrany hráčov. Veikkaus podľa vlastných slov nikdy nemal skutočný monopol v praxi, iba na papieri.
Fínska vláda sa rozhodla kopírovať dánsky a švédsky model: namiesto blokácie zahraničných operátorov radšej vytvoriť regulovaný, atraktívny trh, kam sa vrátia aj hráči, čo odišli na offshore platformy.
Paralely so slovenským trhom
Slovensko operuje s podobným napätím. Tipos má silnú pozíciu v lotériách a kamenných prevádzkach, no online kasínový segment je dominovaný licencovanými zahraničnými operátormi. Podľa dát ÚRHH za rok 2025 tvorí online hazard najrýchlejšie rastúci segment slovenského trhu s podielom 36,6 % na celkovom výťažku operátorov.
Kľúčový rozdiel oproti Fínsku je v tom, že Slovensko nemusí rušiť monopol — ten v online segmente nikdy v plnom rozsahu nefungoval. Otázkou je, či regulačný rámec dokáže udržať tempo s realitou trhu, alebo či budeme svoju vlastnú liberalizáciu robiť až pod tlakom.
Čo sledovať v nasledujúcich mesiacoch
Fínsky test ukáže, ako rýchlo dokáže dobre nastavená regulácia pritiahnuť operátorov naspäť z offshore prostredia. Pre slovenský ÚRHH aj pre Tipos to bude cenná referencia — najmä pri diskusiách o prípadných úpravách zákona č. 30/2019 Z.z. a jeho ďalšom vývoji.
