Hazardný priemysel sa v posledných rokoch dostáva pod čoraz väčší tlak. Vlády po celej Európe zvyšujú dane, sprísňujú regulácie a od operátorov očakávajú vyššie príspevky do štátnych rozpočtov. Argument je jednoduchý – online hazard rastie, firmy zarábajú miliardy a štát chce z tohto rastu získať väčší podiel.
Otázkou však zostáva, či vyššie dane skutočne prinášajú očakávané výsledky. Skúsenosti viacerých krajín naznačujú, že odpoveď nie je jednoznačná. V niektorých prípadoch štát síce vyberie viac peňazí, no zároveň rastie tlak na legálnych operátorov a časť hráčov odchádza na nelegálne platformy.
Dane z hazardu rastú naprieč Európou
Trend zvyšovania daňového zaťaženia je viditeľný vo viacerých krajinách.
Vo Veľkej Británii vláda oznámila rozsiahlu reformu zdaňovania online hazardu. Od apríla 2026 sa zvýši daň z online kasín z 21 % na 40 % a od roku 2027 vzrastie aj sadzba pre online stávkovanie. Britská vláda očakáva, že zmeny prinesú do rozpočtu viac ako jednu miliardu libier ročne.
Podobné diskusie prebiehajú aj v Holandsku, Francúzsku či ďalších európskych krajinách, kde štáty hľadajú nové príjmy a zároveň sa snažia obmedziť negatívne spoločenské dôsledky hazardu.
Vyššie dane však nemusia znamenať vyššie príjmy
Na prvý pohľad sa môže zdať, že vyššia sadzba automaticky prinesie viac peňazí do štátnej pokladnice. Prax však ukazuje, že situácia je oveľa zložitejšia.
Holandský regulátor Kansspelautoriteit zverejnil analýzu dopadov zvýšenia dane z hazardu z 30,5 % na 34,2 %. Výsledok bol prekvapivý – napriek vyššej sadzbe celkové daňové príjmy neklesli len mierne, ale dokonca sa znížili. Dôvodom bol pokles hrubých príjmov operátorov, ktorí reagovali obmedzovaním nákladov, investícií a marketingu.
Regulátor zároveň upozornil, že najväčší problém vznikol v kamenných prevádzkach, ktoré majú menší priestor na znižovanie nákladov ako online operátori.
Operátori začínajú šetriť
Vyššie dane sa prirodzene premietajú aj do rozhodnutí samotných spoločností.
Jedným z najvýraznejších príkladov je britská skupina Entain, ktorá vlastní značky ako Ladbrokes, Coral, bwin či partypoker. Spoločnosť oznámila zrušenie približne 500 pracovných miest a zároveň pokračuje v optimalizácii svojho podnikania.
Hoci dôvodov je viac, rastúce daňové zaťaženie patrí medzi najvýznamnejšie faktory, ktoré nútia veľkých operátorov hľadať úspory a zvyšovať efektivitu.
Analytici zároveň upozorňujú, že vyššie náklady môžu urýchliť konsolidáciu trhu. Menší operátori budú čeliť väčšiemu tlaku a časť z nich môže skončiť alebo sa stať cieľom akvizícií.
Najväčším víťazom môže byť čierny trh
Príliš vysoké dane prinášajú ešte jedno riziko.
Ak licencovaní operátori musia zdražovať služby, znižovať bonusy alebo ponúkať menej atraktívne kurzy, časť hráčov môže odísť na nelicencované zahraničné platformy.
Práve preto viaceré vlády dnes kombinujú vyššie dane s intenzívnejším bojom proti nelegálnemu hazardu. Nestačí totiž zvýšiť sadzbu dane – štát musí zároveň zabezpečiť, aby hráči zostali na regulovanom trhu.
Aj britská vláda vo svojich materiáloch pripúšťa, že vyššie dane môžu viesť k presunu časti hráčov na nelegálne platformy alebo k zmene ich správania.
Dá sa nájsť správna rovnováha?
Práve rovnováha medzi výškou daní a konkurencieschopnosťou legálneho trhu bude v najbližších rokoch jednou z najväčších výziev.
Príliš nízke dane znamenajú nižšie príjmy štátu.
Príliš vysoké dane môžu oslabiť legálnych operátorov a zvýšiť atraktivitu čierneho trhu.
Viacerí odborníci preto upozorňujú, že samotné zvyšovanie sadzieb nestačí. Rovnako dôležitá je efektívna regulácia, kontrola nelegálnych prevádzkovateľov a ochrana hráčov.
Čo to znamená pre Slovensko?
Aj Slovensko v posledných rokoch upravovalo pravidlá pre hazardný priemysel a dôraz kladie najmä na regulovaný trh a blokovanie nelegálnych operátorov.
Skúsenosti zo zahraničia ukazujú, že pri nastavovaní daňovej politiky bude dôležité nájsť kompromis medzi príjmami štátu a konkurencieschopnosťou licencovaných spoločností.
Ak budú náklady na podnikanie príliš vysoké, môže sa zopakovať scenár, ktorý dnes sledujú niektoré západoeurópske krajiny – menej investícií, tlak na prepúšťanie a väčší priestor pre nelegálny hazard.
Naopak, dobre nastavený systém môže priniesť vyššie príjmy do štátneho rozpočtu bez toho, aby oslaboval legálny trh.
Zvyšovanie daní z hazardu preto nie je len otázkou vyšších sadzieb. Je to predovšetkým hľadanie rovnováhy medzi ekonomickými záujmami štátu, ochranou hráčov a udržateľným fungovaním celého odvetvia.
