Európsky online gambling má problém, ktorý sa regulátorom nedarí vyriešiť. Nelegálne online kasína a stávkové kancelárie podľa novej analýzy zarábajú na európskych hráčoch miliardy eur ročne a veľká časť týchto peňazí sa pohybuje úplne mimo regulovaného trhu.
Podľa štúdie Gambling Compliance International, ktorú si objednala European Casino Association, dosiahol nelegálny online gambling zameraný na zákazníkov v Európskej únii v roku 2025 až 91,6 miliardy eur. Oproti predchádzajúcemu roku má ísť približne o 14-percentný nárast. Analýza zároveň odhaduje stratu daňových príjmov členských štátov na 22,9 miliardy eur.
Číslo 91,6 miliardy eur však treba brať s rezervou. Ide o odhad a medzi jednotlivými analýzami existujú veľké rozdiely. European Gaming and Betting Association napríklad odhaduje nelegálny online gambling v Európe na približne 18 miliárd eur. Napriek rozdielnej metodike je však spoločný záver jasný: čierny trh predstavuje významnú časť európskeho gamblingu.
Viac ako 6 200 nelegálnych operátorov
Podľa štúdie má na európskych zákazníkov cieliť viac ako 6 200 nelicencovaných operátorov. Pre hráča pritom nemusí byť na prvý pohľad jednoduché rozpoznať rozdiel medzi legálnym a nelegálnym kasínom.
Moderné offshore stránky môžu vyzerať úplne profesionálne, ponúkať stovky hier, športové stávky aj bonusy. Problém prichádza až vtedy, keď hráč potrebuje riešiť spor, výber peňazí alebo zablokovaný účet.
Pri licencovanom operátorovi existuje dohľad regulátora a jasne stanovené pravidlá. Pri spoločnosti bez licencie môže byť ochrana hráča podstatne slabšia.
Štáty prichádzajú o dane
Nelegálny gambling nie je problémom iba z pohľadu ochrany hráčov. Štáty zároveň prichádzajú o peniaze, ktoré by získali z licencovaného trhu.
Ak operátor pôsobí bez potrebnej licencie a mimo daňového systému konkrétnej krajiny, časť príjmov z gamblingu končí mimo regulovaného prostredia. Práve preto ECA odhaduje potenciálnu stratu daňových príjmov na 22,9 miliardy eur.
Regulátori sa preto snažia nelegálne stránky blokovať a spolupracovať s platobnými spoločnosťami či technologickými platformami. Problémom však zostáva, že prevádzkovatelia môžu meniť domény a využívať sociálne siete alebo affiliate weby.
Európa rieši problém, ktorý nemá hranice
Nelegálny online gambling je komplikovaný aj preto, že operátor môže sídliť mimo EÚ, zatiaľ čo jeho zákazníci sú roztrúsení po desiatkach európskych krajín.
European Casino Association preto upozorňuje na potrebu užšej spolupráce medzi národnými regulátormi, Európskou komisiou a ďalšími európskymi inštitúciami.
Pre Slovensko je tento trend relevantný tiež. Čím väčšia časť gamblingu sa presúva na internet, tým dôležitejšie je, aby hráči vedeli rozlíšiť licencovanú platformu od stránky, ktorá na slovenských zákazníkov cieli bez potrebného povolenia.
Čierny trh tak nepredstavuje iba problém pre kasína a stávkové kancelárie. Ide o súboj o miliardy eur, ktoré môžu skončiť buď v regulovanom systéme, alebo úplne mimo neho.
Poznámka: Odhady veľkosti nelegálneho trhu sa medzi jednotlivými štúdiami výrazne líšia. Číslo 91,6 miliardy eur preto treba chápať ako odhad, nie ako oficiálne zmeranú hodnotu trhu.
