Rumunsk\u00fd N\u00e1rodn\u00fd \u00farad pre hazardn\u00e9 hry (ONJN), ktor\u00fd v krajine vyd\u00e1va licencie a dohliada na cel\u00fd hazardn\u00fd sektor, za\u010dal revidova\u0165 n\u00e1rodn\u00fa legislat\u00edvu o hazarde. Pod\u013ea \u00faradu ide o zastaran\u00e9 predpisy, ktor\u00e9 priniesli do odvetvia roztrie\u0161tenos\u0165 a nejednotnos\u0165. Rev\u00edziu priamo nariadil nov\u00fd predseda Valentin-Ioan Tomescu, ktor\u00e9ho do funkcie vymenovali 21. augusta 2026 a ktor\u00fd zmenil zlo\u017eenie pracovnej skupiny zodpovednej za pr\u00edpravu regula\u010dn\u00fdch aktov. Skupina m\u00e1 existuj\u00face pravidl\u00e1 analyzova\u0165 a zos\u00faladi\u0165, term\u00edn dokon\u010denia v\u0161ak zatia\u013e stanoven\u00fd nie je.<\/p>\n
Na prv\u00fd poh\u013ead ide o technick\u00fa \u00falohu, v skuto\u010dnosti je to pokus o re\u0161tart in\u0161tit\u00facie, ktor\u00e1 sa ocitla na kri\u017eovatke. Audit odhalil, \u017ee za obdobie 2019-2023 ch\u00fdbala na daniach z hazardu takmer jedna miliarda eur, a \u00farad v posledn\u00fdch mesiacoch otriasli korup\u010dn\u00e9 vy\u0161etrovania. Na to, ako si s reformou porad\u00ed, sa bud\u00fa pozera\u0165 aj oper\u00e1tori a regul\u00e1tori v susedn\u00fdch krajin\u00e1ch.<\/p>\n
ONJN vo svojom vyhl\u00e1sen\u00ed konkr\u00e9tne zmeny nepomenoval. Cie\u013e formuloval v\u0161eobecne, nov\u00e9 pravidl\u00e1 maj\u00fa lep\u0161ie zodpoveda\u0165 s\u00fa\u010dasn\u00e9mu stavu dom\u00e1ceho odvetvia a dozorn\u00fdm a kontroln\u00fdm pr\u00e1vomociam \u00faradu a do cel\u00e9ho regula\u010dn\u00e9ho r\u00e1mca maj\u00fa vnies\u0165 poriadok. Probl\u00e9m, ktor\u00fd \u00farad opisuje, je pre mnoh\u00e9 eur\u00f3pske trhy typick\u00fd. Z\u00e1kladn\u00fd z\u00e1kon vznikol v \u010dase, ke\u010f trhu dominovali kamenn\u00e9 herne a st\u00e1vkov\u00e9 pobo\u010dky, a k nemu sa postupne prilepovali novely, vykon\u00e1vacie normy a samostatn\u00e9 pravidl\u00e1 pre online hazard. V\u00fdsledkom je sple\u0165 predpisov, ktor\u00e9 sa niekedy prekr\u00fdvaj\u00fa a inokedy si protire\u010dia.<\/p>\n
Rovnako d\u00f4le\u017eit\u00fd je person\u00e1lny kontext. Tomescu nahradil Vlada-Cristiana Soareho, ktor\u00fd viedol \u00farad len o nie\u010do viac ako rok od apr\u00edla 2025. Soare s\u00e1m pri\u0161iel do ONJN ako kr\u00edzov\u00fd mana\u017e\u00e9r po spom\u00ednanom audite ch\u00fdbaj\u00facich dan\u00ed, ktor\u00fd viedol k odst\u00fapeniu jeho predchodcu. Pod\u013ea Soareho bolo jeho odvolanie ne\u010dakan\u00e9 a nedostal na\u0148 \u017eiadne vysvetlenie. Za necel\u00e9 dva roky sa tak na \u010dele regul\u00e1tora vystriedali traja \u013eudia, \u010do je pre in\u0161tit\u00faciu, od ktorej trh o\u010dak\u00e1va predv\u00eddate\u013enos\u0165, mimoriadne ve\u013ea.<\/p>\n
Leto 2026 navy\u0161e prinieslo dva korup\u010dn\u00e9 pr\u00edpady. V j\u00fali sa b\u00fdval\u00e1 z\u00e1stupky\u0148a gener\u00e1lneho riadite\u013ea ONJN Ana-Maria Badea dostala do h\u013ead\u00e1\u010dika vy\u0161etrovania, pod\u013ea ktor\u00e9ho mali \u00faradn\u00edci regul\u00e1tora prij\u00edma\u0165 \u00faplatky za to, \u017ee bud\u00fa kona\u0165 v prospech ur\u010dit\u00fdch oper\u00e1torov. V tom istom mesiaci vzali do v\u00e4zby Odeu Nestora, ktor\u00fd \u00farad viedol v rokoch 2013-2017, v s\u00favislosti s \u00fadajn\u00fdm \u00faplatkom vo v\u00fd\u0161ke 100-tis\u00edc eur medzi \u00faradn\u00edkom ONJN a bulharsk\u00fdm hazardn\u00fdm oper\u00e1torom. Soare sa od oboch pr\u00edpadov di\u0161tancoval a zd\u00f4raznil, \u017ee integrita \u00faradu je pre neho prioritou. \u201eONJN mus\u00ed fungova\u0165 s nulovou toleranciou vo\u010di korupcii,\u201c povedal m\u00e9di\u00e1m.<\/p>\n
S\u00favislos\u0165 medzi roztrie\u0161tenou legislat\u00edvou a \u0161kand\u00e1lmi nie je n\u00e1hodn\u00e1. Ke\u010f sa predpisy prekr\u00fdvaj\u00fa alebo si odporuj\u00fa, rozhodnutie o tom, ktor\u00fd v\u00fdklad plat\u00ed, sa pres\u00fava na konkr\u00e9tneho \u00faradn\u00edka. Pr\u00e1ve tak\u00e1to vo\u013enos\u0165 pri rozhodovan\u00ed vytv\u00e1ra priestor pre korupciu, preto\u017ee oper\u00e1tor m\u00e1 motiv\u00e1ciu \u201ek\u00fapi\u0165 si\u201c priazniv\u00fd v\u00fdklad pri licencii, kontrole \u010di pokute. Jasn\u00e9 a zos\u00faladen\u00e9 pravidl\u00e1 t\u00fato vo\u013enos\u0165 zu\u017euj\u00fa a robia rozhodnutia regul\u00e1tora \u013eah\u0161ie presk\u00famate\u013en\u00fdmi. Ak to Tomescu mysl\u00ed s poriadkom v\u00e1\u017ene, reforma m\u00f4\u017ee by\u0165 \u00fa\u010dinnej\u0161\u00edm protikorup\u010dn\u00fdm n\u00e1strojom ne\u017e samotn\u00e9 person\u00e1lne \u010distky.<\/p>\n
Podobne to plat\u00ed pri daniach. Diera takmer jednej miliardy eur nazna\u010duje, \u017ee \u0161t\u00e1t nevedel spo\u013eahlivo kontrolova\u0165, ko\u013eko oper\u00e1tori zar\u00e1baj\u00fa a ko\u013eko maj\u00fa odvies\u0165. Zos\u00faladenie legislat\u00edvy s kontroln\u00fdmi pr\u00e1vomocami \u00faradu, o ktorom ONJN hovor\u00ed, m\u00f4\u017ee v praxi znamena\u0165 pr\u00edsnej\u0161ie po\u017eiadavky na technick\u00e9 prepojenie so syst\u00e9mami regul\u00e1tora, priebe\u017en\u00e9 vykazovanie \u00fadajov a tvrd\u0161ie sankcie. Pre \u0161t\u00e1tnu pokladnicu by to bola dobr\u00e1 spr\u00e1va, pre \u010das\u0165 trhu menej.<\/p>\n
Kto teda m\u00f4\u017ee vyhra\u0165 a kto prehra\u0165? Ve\u013ek\u00e9 licencovan\u00e9 skupiny s vybudovan\u00fdm oddelen\u00edm pre dodr\u017eiavanie regula\u010dn\u00fdch povinnost\u00ed spravidla v\u00edtaj\u00fa jasn\u00e9 pravidl\u00e1, aj ke\u010f s\u00fa pr\u00edsne. Lep\u0161ie si vedia napl\u00e1nova\u0165 invest\u00edcie a nemusia sa ob\u00e1va\u0165, \u017ee konkurent z\u00edska v\u00fdhodu v\u010faka \u0161edej z\u00f3ne alebo zn\u00e1mostiam. Naopak, men\u0161\u00ed hr\u00e1\u010di a firmy, ktor\u00e9 profitovali z nejednozna\u010dnosti predpisov, m\u00f4\u017eu na reforme strati\u0165. Pre nich by vy\u0161\u0161ie n\u00e1klady na prisp\u00f4sobenie sa nov\u00fdm pravidl\u00e1m mohli znamena\u0165 tlak na mar\u017ee \u010di dokonca odchod z trhu, \u010do by \u010falej posilnilo poz\u00edciu najv\u00e4\u010d\u0161\u00edch oper\u00e1torov.<\/p>\n
Otvoren\u00fdch ot\u00e1zok je v\u0161ak viac ne\u017e odpoved\u00ed. \u00darad nepovedal, \u010do presne chce meni\u0165, a nedal si \u017eiadny term\u00edn, tak\u017ee oper\u00e1tori zatia\u013e nevedia, na \u010do sa pripravova\u0165. Stabilitu ohrozuje aj samotn\u00e1 person\u00e1lna rot\u00e1cia, preto\u017ee ak by Tomescu skon\u010dil rovnako r\u00fdchlo ako jeho predchodca, rozbehnut\u00e1 reforma by mohla zapadn\u00fa\u0165 prachom. Svoju \u00falohu zohr\u00e1 aj politika, ke\u010f\u017ee s hazardn\u00fdm sektorom sa bude musie\u0165 vyrovna\u0165 aj novozvolen\u00fd rumunsk\u00fd premi\u00e9r. Hroz\u00ed preto, \u017ee sa technick\u00e1 reforma zmen\u00ed na n\u00e1stroj na r\u00fdchle zv\u00fd\u0161enie pr\u00edjmov, \u010do by mohlo vytl\u00e1\u010da\u0165 hr\u00e1\u010dov k nelicencovanej konkurencii.<\/p>\n
Pre stredn\u00fa Eur\u00f3pu m\u00e1 rumunsk\u00fd v\u00fdvoj aj celkom praktick\u00fd rozmer. V Rumunsku p\u00f4sob\u00ed skupina Fortuna, ktor\u00e1 patr\u00ed k najv\u00e4\u010d\u0161\u00edm st\u00e1vkov\u00fdm oper\u00e1torom aj na Slovensku a v \u010cesku, a zmeny pravidiel sa tak premietnu do hospod\u00e1renia firmy dobre zn\u00e1mej slovensk\u00fdm hr\u00e1\u010dom. \u0160ir\u0161ie ide o ot\u00e1zku, ako nez\u00e1visl\u00fd a d\u00f4veryhodn\u00fd m\u00f4\u017ee by\u0165 regul\u00e1tor v regi\u00f3ne, kde je hazard silne previazan\u00fd s politikou. Slovensko pre\u0161lo podobn\u00fdm upratovan\u00edm pred nieko\u013ek\u00fdmi rokmi, ke\u010f z\u00e1kon \u010d. 30\/2019 Z. z. o hazardn\u00fdch hr\u00e1ch zjednotil pravidl\u00e1 do jedn\u00e9ho predpisu a doh\u013ead prevzal novovytvoren\u00fd \u00darad pre regul\u00e1ciu hazardn\u00fdch hier (\u00daRHH). Rumunsk\u00e1 sk\u00fasenos\u0165 pripom\u00edna, \u017ee samotn\u00fd nov\u00fd z\u00e1kon nesta\u010d\u00ed, ak za n\u00edm nestoj\u00ed stabiln\u00e1 a d\u00f4veryhodn\u00e1 in\u0161tit\u00facia.<\/p>\n
V najbli\u017e\u0161\u00edch mesiacoch bude k\u013e\u00fa\u010dov\u00e9 sledova\u0165, kto zasadne v obmenenej pracovnej skupine a kedy sa objavia prv\u00e9 n\u00e1vrhy. Z\u00e1sadn\u00e9 bude, \u010di ONJN zvol\u00ed cestu jedn\u00e9ho komplexn\u00e9ho z\u00e1kona, alebo len postupn\u00fdch \u010diastkov\u00fdch noviel, ktor\u00e9 by roztrie\u0161tenos\u0165 rie\u0161ili len \u010diasto\u010dne. D\u00f4le\u017eit\u00fdm sign\u00e1lom bude aj miera otvorenosti procesu, teda \u010di \u00farad n\u00e1vrhy predlo\u017e\u00ed na verejn\u00fa diskusiu a zapoj\u00ed do nej odvetvie. Paralelne bud\u00fa pokra\u010dova\u0165 korup\u010dn\u00e9 vy\u0161etrovania, ktor\u00fdch v\u00fdsledky m\u00f4\u017eu bu\u010f posilni\u0165 argumenty pre reformu, alebo \u00farad \u010falej oslabi\u0165. Ak sa Tomescovi podar\u00ed dotiahnu\u0165 rev\u00edziu do konca a udr\u017ea\u0165 sa vo funkcii, Rumunsko m\u00f4\u017ee z regul\u00e1tora pozna\u010den\u00e9ho \u0161kand\u00e1lmi vybudova\u0165 model, na ktor\u00fd sa bud\u00fa pozera\u0165 aj \u010fal\u0161ie krajiny regi\u00f3nu. Ak nie, zostane len pri \u010fal\u0161om nedokon\u010denom s\u013eube zmeny.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Nov\u00fd \u0161\u00e9f rumunsk\u00e9ho ONJN Valentin-Ioan Tomescu nariadil rev\u00edziu zastaran\u00fdch a roztrie\u0161ten\u00fdch pravidiel hazardu. \u00darad tak reaguje na audit, ktor\u00fd odhalil takmer miliardu eur ch\u00fdbaj\u00facich dan\u00ed, aj na korup\u010dn\u00e9 vy\u0161etrovania.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":5917,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[79,152,311,184,310,312],"class_list":["post-5918","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-legal-compliance","tag-compliance","tag-korupcia","tag-onjn","tag-regulacia-hazardu","tag-rumunsko","tag-stredna-a-vychodna-europa"],"yoast_head":"\n