Kas\u00ednov\u00e1 komisia americk\u00e9ho \u0161t\u00e1tu Ohio (Ohio Casino Control Commission, OCCC) vykonala raziu v jednom podniku v okrese Highland na juhoz\u00e1pade \u0161t\u00e1tu. Pod\u013ea telev\u00edzie WLWT z Cincinnati i\u0161lo o s\u00fa\u010das\u0165 vy\u0161etrovania neleg\u00e1lneho hazardu. Podrobnosti o tom, \u010do presne vy\u0161etrovatelia v prev\u00e1dzke na\u0161li a \u010di niekoho obvinia, zatia\u013e nie s\u00fa verejne zn\u00e1me. Samotn\u00fd z\u00e1sah v\u0161ak zapad\u00e1 do dlhodob\u00e9ho trendu, ke\u010f \u0161t\u00e1tni regul\u00e1tori v USA pres\u00favaj\u00fa pozornos\u0165 od ve\u013ek\u00fdch licencovan\u00fdch kas\u00edn k mal\u00fdm prev\u00e1dzkam, kde sa hr\u00e1 mimo ak\u00e9hoko\u013evek doh\u013eadu.<\/p>\n
Okres Highland je vidiecka oblas\u0165 medzi Cincinnati a Columbusom, \u010faleko od lesku kas\u00ednov\u00fdch komplexov vo ve\u013ek\u00fdch mest\u00e1ch. Pr\u00e1ve tak\u00e9to miesta s\u00fa pre neleg\u00e1lne automaty ide\u00e1lnym prostred\u00edm. Bary, \u010derpacie stanice, mal\u00e9 obchody \u010di takzvan\u00e9 hern\u00e9 kaviarne v nich pon\u00fakaj\u00fa zariadenia, ktor\u00e9 na prv\u00fd poh\u013ead pripom\u00ednaj\u00fa v\u00fdhern\u00e9 automaty, no ofici\u00e1lne sa tv\u00e1ria ako hry zru\u010dnosti alebo s\u00fa\u0165a\u017ee. Razia v Highlande je preto u\u017eito\u010dnou uk\u00e1\u017ekou toho, ako americk\u00fd syst\u00e9m doh\u013eadu funguje v praxi a kde nar\u00e1\u017ea na svoje hranice.<\/p>\n
Ohio patr\u00ed k \u0161t\u00e1tom, ktor\u00e9 hazard legalizovali postupne a pod pr\u00edsnou kontrolou. Kamenn\u00e9 kas\u00edna vo ve\u013ek\u00fdch mest\u00e1ch dozoruje pr\u00e1ve kas\u00ednov\u00e1 komisia, videolot\u00e9riov\u00e9 termin\u00e1ly na dostihov\u00fdch dr\u00e1hach, takzvan\u00fdch racin\u00e1ch, spravuje \u0161t\u00e1tna lot\u00e9ria a od roku 2023 je v \u0161t\u00e1te leg\u00e1lne aj \u0161portov\u00e9 st\u00e1vkovanie, ktor\u00e9ho doh\u013ead op\u00e4\u0165 pripadol komisii. Mimo tohto licencovan\u00e9ho sveta v\u0161ak existuje rozsiahla \u0161ed\u00e1 z\u00f3na. Tvoria ju zariadenia ozna\u010dovan\u00e9 ako automaty na hry zru\u010dnosti (skill games) alebo termin\u00e1ly propaga\u010dn\u00fdch s\u00fa\u0165a\u017e\u00ed (sweepstakes), teda pr\u00edstroje, pri ktor\u00fdch prev\u00e1dzkovate\u013e tvrd\u00ed, \u017ee o v\u00fdsledku nerozhoduje n\u00e1hoda, ale \u0161ikovnos\u0165 hr\u00e1\u010da, pr\u00edpadne \u017ee hr\u00e1\u010d sa iba z\u00fa\u010dast\u0148uje propaga\u010dnej s\u00fa\u0165a\u017ee.<\/p>\n
Tento rozdiel je k\u013e\u00fa\u010dov\u00fd pr\u00e1vne aj ekonomicky. Hazard je v americkom pr\u00e1ve spravidla definovan\u00fd tromi prvkami, ktor\u00fdmi s\u00fa vklad, n\u00e1hoda a v\u00fdhra. Ak prev\u00e1dzkovate\u013e dok\u00e1\u017ee presved\u010di\u0165, \u017ee jeden z nich ch\u00fdba, zariadenie sa ocit\u00e1 mimo hazardnej regul\u00e1cie, neplat\u00ed z neho hazardn\u00e9 dane a nepodlieha licenci\u00e1m, kontrol\u00e1m f\u00e9rovosti ani pravidl\u00e1m ochrany hr\u00e1\u010dov. V praxi s\u00fa v\u0161ak mnoh\u00e9 tak\u00e9to stroje prakticky na nerozoznanie od klasick\u00fdch automatov a regul\u00e1tori i prokur\u00e1tori opakovane tvrdia, \u017ee zru\u010dnos\u0165 v nich hr\u00e1 iba kozmetick\u00fa \u00falohu.<\/p>\n
Ekonomick\u00e1 logika neleg\u00e1lnych automatov je jednoduch\u00e1. Licencovan\u00e9 kas\u00edna a racina odv\u00e1dzaj\u00fa \u0161t\u00e1tu vysok\u00e9 dane z hrub\u00fdch hern\u00fdch v\u00fdnosov, platia za licencie, investuj\u00fa do bezpe\u010dnosti, monitoringu a programov zodpovedn\u00e9ho hrania. Majite\u013e baru s nieko\u013ek\u00fdmi neregulovan\u00fdmi automatmi v rohu nem\u00e1 takmer \u017eiadne z t\u00fdchto n\u00e1kladov, a preto si m\u00f4\u017ee dovoli\u0165 vy\u0161\u0161ie v\u00fdplaty alebo jednoducho vy\u0161\u0161iu mar\u017eu. Pre dod\u00e1vate\u013eov a distrib\u00fatorov t\u00fdchto zariaden\u00ed ide o v\u00fdnosn\u00fd biznis, pri ktorom sa zisk zvy\u010dajne del\u00ed medzi vlastn\u00edka strojov a prev\u00e1dzku, v ktorej stoja.<\/p>\n
Na opa\u010dnej strane stoja t\u00ed, ktor\u00ed prich\u00e1dzaj\u00fa o peniaze. \u0160t\u00e1t str\u00e1ca da\u0148ov\u00e9 pr\u00edjmy, ktor\u00e9 by inak smerovali do rozpo\u010dtu, \u0161kolstva \u010di samospr\u00e1v. Licencovan\u00ed prev\u00e1dzkovatelia str\u00e1caj\u00fa z\u00e1kazn\u00edkov, najm\u00e4 v regi\u00f3noch vzdialen\u00fdch od kas\u00edn, kde je automat v miestnom bare jednoducho po ruke. Najv\u00e4\u010d\u0161\u00edm rizikom je v\u0161ak pod\u013ea regul\u00e1torov ochrana hr\u00e1\u010dov. Pri nelicencovanom zariaden\u00ed nikto nekontroluje, \u010di s\u00fa v\u00fdhern\u00e9 pravdepodobnosti nastaven\u00e9 f\u00e9rovo, neexistuje overovanie veku, samovyl\u00fa\u010denie ani limity, a v\u00fdplaty s\u00fa \u010dasto len na dobrom slove prev\u00e1dzkovate\u013ea. Americk\u00e9 org\u00e1ny navy\u0161e tento typ podnikania pravidelne sp\u00e1jaj\u00fa s pran\u00edm \u0161pinav\u00fdch pe\u0148az\u00ed, ke\u010f\u017ee ide o hotovostn\u00fd biznis bez d\u00f4kladnej evidencie.<\/p>\n
Prev\u00e1dzkovatelia a v\u00fdrobcovia automatov na hry zru\u010dnosti argumentuj\u00fa inak. Tvrdia, \u017ee ich zariadenia s\u00fa leg\u00e1lnou formou z\u00e1bavy, \u017ee mal\u00fdm podnikom na vidieku prin\u00e1\u0161aj\u00fa potrebn\u00fd pr\u00edjem a \u017ee namiesto razi\u00ed by \u0161t\u00e1ty mali tento segment jasne zregulova\u0165 a zdani\u0165. V nieko\u013ek\u00fdch americk\u00fdch \u0161t\u00e1toch sa preto ved\u00fa dlh\u00e9 politick\u00e9 a s\u00fadne spory o to, \u010di tak\u00e9to stroje zak\u00e1za\u0165, alebo ich legalizova\u0165 s licenciami a da\u0148ou. Ohio nie je v\u00fdnimkou a ot\u00e1zka, ako s automatmi nalo\u017ei\u0165, sa v \u0161t\u00e1tnej politike objavuje opakovane. Kas\u00ednov\u00e1 lobby pritom spravidla tla\u010d\u00ed na z\u00e1kaz alebo pr\u00edsne pravidl\u00e1, ke\u010f\u017ee neregulovan\u00e9 automaty vn\u00edma ako priamu konkurenciu, ktor\u00e1 nenesie rovnak\u00e9 bremeno.<\/p>\n
Razia v Highlande z\u00e1rove\u0148 ilustruje typick\u00fd postup americk\u00fdch regul\u00e1torov. Kas\u00ednov\u00e1 komisia v Ohiu nem\u00e1 len administrat\u00edvne pr\u00e1vomoci, ale disponuje aj vlastn\u00fdmi vy\u0161etrovate\u013emi, ktor\u00ed spolupracuj\u00fa s miestnou pol\u00edciou, \u0161erifmi a prokurat\u00farou. Z\u00e1sahu zvy\u010dajne predch\u00e1dza obdobie zhroma\u017e\u010fovania d\u00f4kazov, napr\u00edklad testovacie hry, sledovanie toku pe\u0148az\u00ed alebo podnety od verejnosti. Pri samotnej razii sa potom zais\u0165uj\u00fa zariadenia, hotovos\u0165 a \u00fa\u010dtovn\u00e9 z\u00e1znamy, ktor\u00e9 sl\u00fa\u017eia ako d\u00f4kaz v trestnom konan\u00ed. Ako dopadne konkr\u00e9tny pr\u00edpad z Highlandu, teda \u010di sa skon\u010d\u00ed obvinen\u00edm, pokutou alebo konfi\u0161k\u00e1ciou majetku, rozhodn\u00fa a\u017e \u010fal\u0161ie kroky vy\u0161etrovate\u013eov a s\u00fadov.<\/p>\n
Otvorenou ot\u00e1zkou zost\u00e1va \u00fa\u010dinnos\u0165 tak\u00fdchto z\u00e1sahov. Jednotliv\u00e9 razie vysielaj\u00fa siln\u00fd odstra\u0161uj\u00faci sign\u00e1l, no ak je dopyt po automatoch v regi\u00f3ne vysok\u00fd a zisky l\u00e1kav\u00e9, prev\u00e1dzky sa \u010dasto presun\u00fa, zmenia n\u00e1zov alebo vymenia typ zariadenia za tak\u00fd, ktor\u00fd sa pohybuje na e\u0161te ten\u0161ej pr\u00e1vnej hrane. Regul\u00e1tori preto \u010doraz viac upozor\u0148uj\u00fa, \u017ee bez jasnej legislat\u00edvnej defin\u00edcie toho, \u010do je a \u010do nie je hazard, bud\u00fa nah\u00e1\u0148a\u0165 jednotliv\u00e9 podniky donekone\u010dna.<\/p>\n
Hoci Ohio a Slovensko del\u00ed oce\u00e1n, probl\u00e9m je ve\u013emi podobn\u00fd. Aj na Slovensku sa doh\u013ead, ktor\u00fd vykon\u00e1va \u00darad pre regul\u00e1ciu hazardn\u00fdch hier (\u00daRHH), v spolupr\u00e1ci s finan\u010dnou spr\u00e1vou a pol\u00edciou opakovane zameriava na neleg\u00e1lne automaty a termin\u00e1ly v baroch \u010di nen\u00e1padn\u00fdch prev\u00e1dzkach mimo licencovan\u00fdch hern\u00ed. Z\u00e1kon \u010d. 30\/2019 Z. z. o hazardn\u00fdch hr\u00e1ch pritom stavia na podobnom princ\u00edpe ako americk\u00e1 prax, teda \u017ee hra, kde ide o vklad, n\u00e1hodu a v\u00fdhru, patr\u00ed pod regul\u00e1ciu bez oh\u013eadu na to, ako ju prev\u00e1dzkovate\u013e pomenuje. Americk\u00e9 sk\u00fasenosti ukazuj\u00fa, \u017ee k\u013e\u00fa\u010dom nie s\u00fa len jednotliv\u00e9 z\u00e1sahy, ale aj legislat\u00edva, ktor\u00e1 nenech\u00e1va priestor pre \u0161ed\u00e9 z\u00f3ny.<\/p>\n
Pre \u010fal\u0161\u00ed v\u00fdvoj bude d\u00f4le\u017eit\u00e9 sledova\u0165 nieko\u013eko vec\u00ed. V prvom rade, \u010di vy\u0161etrovanie v Highlande vy\u00fasti do obvinen\u00ed a ak\u00e9 tresty s\u00fady pr\u00edpadne ulo\u017eia, ke\u010f\u017ee pr\u00e1ve tie ur\u010duj\u00fa, nako\u013eko sa razie oplatia ako odstra\u0161uj\u00faci prostriedok. Rovnako podstatn\u00e9 bude, \u010di komisia v najbli\u017e\u0161\u00edch mesiacoch nadvia\u017ee \u010fal\u0161\u00edmi z\u00e1sahmi v in\u00fdch okresoch, \u010do by nazna\u010dovalo systematick\u00fa kampa\u0148, nie ojedinel\u00fa akciu. A napokon, \u010di z\u00e1konodarcovia v Ohiu kone\u010dne rozhodn\u00fa, \u010di automaty na hry zru\u010dnosti zak\u00e1\u017eu, alebo ich vtiahnu do licencovan\u00e9ho a zdanen\u00e9ho syst\u00e9mu. K\u00fdm t\u00e1to ot\u00e1zka zostane otvoren\u00e1, bud\u00fa razie ako t\u00e1 v Highlande pre americk\u00fdch regul\u00e1torov sk\u00f4r nevyhnutnou rutinou ne\u017e trval\u00fdm rie\u0161en\u00edm.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Ohio Casino Control Commission vykonala raziu v podniku v okrese Highland pre podozrenie z neleg\u00e1lneho hazardu. Z\u00e1sah ukazuje, ako sa v USA bojuje s automatmi v \u0161edej z\u00f3ne medzi z\u00e1bavou a hazardom.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":5898,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[161,53,290,78,81,291],"class_list":["post-5899","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-kauzy","tag-kauzy","tag-nelegalny-hazard","tag-ohio","tag-regulacia","tag-usa","tag-vyherne-automaty"],"yoast_head":"\n