Vl\u00e1dna koal\u00edcia sa chyst\u00e1 v N\u00e1rodnej rade op\u00e4tovne otvori\u0165 z\u00e1kony, ktor\u00e9 prezident Peter Pellegrini vr\u00e1til poslancom na nov\u00e9 prerokovanie. Pod\u013ea verejnopr\u00e1vnej STVR medzi nimi figuruj\u00fa covidov\u00e9 amnestie, legislat\u00edva t\u00fdkaj\u00faca sa potrav\u00edn a aj \u00faprava v oblasti hazardu. Opoz\u00edcia pritom upozor\u0148uje, \u017ee v koal\u00edcii nepanuje pri v\u0161etk\u00fdch norm\u00e1ch zhoda, tak\u017ee v\u00fdsledok hlasovania nemus\u00ed by\u0165 ist\u00fd. Pre hazardn\u00fd priemysel to znamen\u00e1, \u017ee pravidl\u00e1, ktor\u00e9 sa zdali po prezidentskom vete zamrazen\u00e9, sa m\u00f4\u017eu do platnosti dosta\u0165 v kr\u00e1tkom \u010dase.<\/p>\n
Na slovenskom trhu je predv\u00eddate\u013enos\u0165 regul\u00e1cie mimoriadne cenn\u00e1. Prev\u00e1dzkovatelia hern\u00ed, kas\u00edn aj online platforiem pl\u00e1nuj\u00fa invest\u00edcie, n\u00e1jomn\u00e9 zmluvy a technick\u00e9 \u00fapravy syst\u00e9mov s mesa\u010dn\u00fdm a\u017e ro\u010dn\u00fdm predstihom. Obce zasa s pr\u00edjmami z hazardu po\u010d\u00edtaj\u00fa vo svojich rozpo\u010dtoch a z\u00e1rove\u0148 rozhoduj\u00fa o tom, \u010di herne na svojom \u00fazem\u00ed v\u00f4bec pripustia. Ka\u017ed\u00e9 \u010fal\u0161ie kolo legislat\u00edvnych zmien preto dopad\u00e1 na dve skupiny naraz, na s\u00fakromn\u00e9 firmy aj na samospr\u00e1vy.<\/p>\n
Mechanizmus, ktor\u00fd koal\u00edcia vyu\u017e\u00edva, je \u00fastavne jednoduch\u00fd. Ak prezident z\u00e1kon vr\u00e1ti, parlament ho m\u00f4\u017ee schv\u00e1li\u0165 znova, tentoraz v\u0161ak potrebuje nadpolovi\u010dn\u00fa v\u00e4\u010d\u0161inu v\u0161etk\u00fdch poslancov, teda aspo\u0148 76 hlasov. Pri be\u017enom hlasovan\u00ed sta\u010d\u00ed v\u00e4\u010d\u0161ina pr\u00edtomn\u00fdch, tak\u017ee pri op\u00e4tovnom schva\u013eovan\u00ed sa ukazuje skuto\u010dn\u00e1 sila vl\u00e1dnej v\u00e4\u010d\u0161iny. Ak z\u00e1kon prejde v p\u00f4vodnom znen\u00ed, prezident ho u\u017e druh\u00fdkr\u00e1t vr\u00e1ti\u0165 nem\u00f4\u017ee a mus\u00ed ho podp\u00edsa\u0165. Zost\u00e1va mu jedin\u00e1 cesta, poda\u0165 n\u00e1vrh na \u00dastavn\u00fd s\u00fad, \u010do m\u00f4\u017ee urobi\u0165 aj skupina aspo\u0148 tridsiatich poslancov.<\/p>\n
Pr\u00e1ve tu je jadro neistoty. Koal\u00edcia Smeru-SD, Hlasu-SD a SNS v tomto volebnom obdob\u00ed opakovane nar\u00e1\u017eala na to, \u017ee jej v\u00e4\u010d\u0161ina je tesn\u00e1 a pri citliv\u00fdch t\u00e9mach sa niektor\u00ed poslanci odkl\u00e1\u0148aj\u00fa od spolo\u010dnej l\u00ednie. Opoz\u00edcia hovor\u00ed o nezhod\u00e1ch aj teraz. Hazard pritom patr\u00ed medzi t\u00e9my, pri ktor\u00fdch sa n\u00e1zory nedelia len pod\u013ea koal\u00edcie a opoz\u00edcie, ale aj pod\u013ea region\u00e1lnych z\u00e1ujmov, ke\u010f\u017ee starostovia a prim\u00e1tori maj\u00fa na herne \u010dasto vyhranen\u00e9 n\u00e1zory.<\/p>\n
Z\u00e1kladom regul\u00e1cie je z\u00e1kon \u010d. 30\/2019 Z. z. o hazardn\u00fdch hr\u00e1ch, ktor\u00fd otvoril online trh licencovan\u00fdm oper\u00e1torom, zaviedol blokovanie nelicencovan\u00fdch webov a dal obciam pr\u00e1vomoc obmedzi\u0165 herne. Doh\u013ead vykon\u00e1va \u00darad pre regul\u00e1ciu hazardn\u00fdch hier (\u00daRHH), ktor\u00fd vyd\u00e1va licencie, kontroluje oper\u00e1torov a vedie zoznam zak\u00e1zan\u00fdch webov\u00fdch str\u00e1nok. Obce m\u00f4\u017eu v\u0161eobecne z\u00e1v\u00e4zn\u00fdm nariaden\u00edm zak\u00e1za\u0165 na svojom \u00fazem\u00ed herne, ak o to po\u017eiada pet\u00edcia podp\u00edsan\u00e1 aspo\u0148 30 percentami obyvate\u013eov. T\u00e1to kon\u0161trukcia mala vyv\u00e1\u017ei\u0165 z\u00e1ujem \u0161t\u00e1tu na regulovanom trhu so z\u00e1ujmom miestnych komun\u00edt, ktor\u00e9 hazard vn\u00edmaj\u00fa ako soci\u00e1lny probl\u00e9m.<\/p>\n
Ekonomick\u00e9 d\u00f4sledky op\u00e4tovn\u00e9ho schv\u00e1lenia z\u00e1visia od toho, ako presne vr\u00e1ten\u00e1 novela zasahuje do vz\u0165ahu medzi \u0161t\u00e1tom, oper\u00e1tormi a obcami. Ak\u00e1ko\u013evek zmena pri pr\u00e1vomociach samospr\u00e1v m\u00e1 v\u0161ak predv\u00eddate\u013en\u00e9 dopady. Ak sa obciam u\u013eah\u010d\u00ed obmedzovanie hern\u00ed, prev\u00e1dzkovatelia terestri\u00e1lnych hier stratia \u010das\u0165 siete a s \u0148ou tr\u017eby, ktor\u00e9 sa len \u010diasto\u010dne presun\u00fa do online prostredia alebo do kas\u00edn. Ak sa naopak pr\u00e1vomoci obc\u00ed oslabia, samospr\u00e1vy stratia n\u00e1stroj, ktor\u00fdm reagovali na tlak obyvate\u013eov, a sporn\u00e9 herne m\u00f4\u017eu zosta\u0165 v prev\u00e1dzke dlh\u0161ie.<\/p>\n
Pre \u0161t\u00e1tny rozpo\u010det je k\u013e\u00fa\u010dov\u00e9, aby hr\u00e1\u010di zostali v regulovanom prostred\u00ed, kde sa platia odvody a uplat\u0148uj\u00fa pravidl\u00e1 ochrany hr\u00e1\u010dov. Sk\u00fasenosti zo zahrani\u010dia ukazuj\u00fa, \u017ee prudk\u00e9 a \u010dast\u00e9 zmeny m\u00f4\u017eu \u010das\u0165 hr\u00e1\u010dov vytla\u010di\u0165 k nelicencovan\u00fdm ponuk\u00e1m. Slovensk\u00fd trh je men\u0161\u00ed a citlivej\u0161\u00ed na tak\u00e9to v\u00fdkyvy, preto ka\u017ed\u00fd z\u00e1sah do dostupnosti leg\u00e1lnej ponuky m\u00e1 priamy vplyv na v\u00fdnos odvodov aj na schopnos\u0165 \u00daRHH udr\u017ea\u0165 hr\u00e1\u010dov pod doh\u013eadom.<\/p>\n
Argumenty str\u00e1n sa pri hazarde dlhodobo opakuj\u00fa. Z\u00e1stancovia pr\u00edsnej\u0161ieho pr\u00edstupu, medzi nimi \u010das\u0165 samospr\u00e1v a cirkevn\u00fdch \u010di ob\u010dianskych iniciat\u00edv, zd\u00f4raz\u0148uj\u00fa soci\u00e1lne n\u00e1klady hazardu, zadl\u017eovanie dom\u00e1cnost\u00ed a koncentr\u00e1ciu hern\u00ed v chudobnej\u0161\u00edch lokalit\u00e1ch. Priemysel a \u010das\u0165 ekonomick\u00fdch expertov upozor\u0148uj\u00fa, \u017ee pr\u00edli\u0161 tvrd\u00e9 obmedzenia nepotl\u00e1\u010daj\u00fa dopyt, ale pres\u00favaj\u00fa ho do \u0161edej z\u00f3ny, kde \u0161t\u00e1t nevyber\u00e1 dane a hr\u00e1\u010d nem\u00e1 ochranu. Prezident spravidla vracia z\u00e1kony s v\u00fdhradami k obsahu alebo legislat\u00edvnej kvalite. Ak ich parlament prehlasuje bez \u00faprav, riziko neskor\u0161ieho napadnutia na \u00dastavnom s\u00fade rastie.<\/p>\n
\u010eal\u0161ou otvorenou ot\u00e1zkou je \u010dasovanie. Z\u00e1kony, ktor\u00e9 prezident vr\u00e1ti, m\u00e1vaj\u00fa \u00fa\u010dinnos\u0165 naviazan\u00fa na konkr\u00e9tny d\u00e1tum. Ak sa op\u00e4tovn\u00e9 hlasovanie oneskor\u00ed, prev\u00e1dzkovatelia m\u00f4\u017eu ma\u0165 na prisp\u00f4sobenie len nieko\u013eko t\u00fd\u017ed\u0148ov, pr\u00edpadne sa ocitn\u00fa v situ\u00e1cii, ke\u010f p\u00f4vodne pl\u00e1novan\u00e1 \u00fa\u010dinnos\u0165 u\u017e takmer nastala. Pre online oper\u00e1torov to znamen\u00e1 r\u00fdchle \u00fapravy platforiem, podmienok a vykazovania vo\u010di \u00daRHH. Pre prev\u00e1dzkovate\u013eov hern\u00ed ide o rozhodnutia o predl\u017eovan\u00ed n\u00e1jmov, person\u00e1lu a zariaden\u00ed. Obce zasa na jese\u0148 pripravuj\u00fa rozpo\u010dty na \u010fal\u0161\u00ed rok a neistota v tom, ak\u00e9 pr\u00edjmy z hazardu a ak\u00e9 pr\u00e1vomoci bud\u00fa ma\u0165, im pl\u00e1novanie komplikuje.<\/p>\n
Z poh\u013eadu firiem je napokon d\u00f4le\u017eit\u00fd aj sign\u00e1l, ktor\u00fd op\u00e4tovn\u00e9 hlasovanie vysiela. Ak koal\u00edcia dok\u00e1\u017ee vetovan\u00e9 z\u00e1kony r\u00fdchlo potvrdi\u0165, trh dostane jasn\u00fa odpove\u010f a m\u00f4\u017ee sa adaptova\u0165. Ak v\u0161ak hlasovanie zlyh\u00e1 alebo sa bude opakovane pres\u00fava\u0165, sektor zostane v stave, ke\u010f nevie, pod\u013ea ak\u00fdch pravidiel bude fungova\u0165 o p\u00e1r mesiacov. Tak\u00e1to neistota zvy\u010dajne odr\u00e1dza od invest\u00edci\u00ed viac ne\u017e samotn\u00e1 pr\u00edsnos\u0165 pravidiel, preto\u017ee firmy dok\u00e1\u017eu vy\u010d\u00edsli\u0165 n\u00e1klady, no nepredv\u00eddate\u013enos\u0165 vy\u010d\u00eds\u013euj\u00fa \u0165a\u017eko.<\/p>\n
Pre samospr\u00e1vy m\u00e1 cel\u00e1 debata e\u0161te jeden rozmer. Hazard je jednou z m\u00e1la t\u00e9m, pri ktor\u00fdch maj\u00fa obce re\u00e1lny vplyv na podobu podnikania na svojom \u00fazem\u00ed a z\u00e1rove\u0148 z neho maj\u00fa pr\u00edjem. Ka\u017ed\u00e1 zmena v tejto rovnov\u00e1he preto otv\u00e1ra ot\u00e1zku, \u010di \u0161t\u00e1t samospr\u00e1vam prid\u00e1va zodpovednos\u0165 bez zdrojov, alebo im naopak berie n\u00e1stroj, ktor\u00fd si vybojovali pet\u00edciami obyvate\u013eov. Reakcie \u00danie miest Slovenska a Zdru\u017eenia miest a obc\u00ed Slovenska bud\u00fa dobr\u00fdm ukazovate\u013eom, ako sa novela v regi\u00f3noch prijme.<\/p>\n
V najbli\u017e\u0161\u00edch t\u00fd\u017ed\u0148och bude rozhoduj\u00face, kedy koal\u00edcia zarad\u00ed vetovan\u00e9 z\u00e1kony na program sch\u00f4dze a \u010di o nich bude hlasova\u0165 v p\u00f4vodnom znen\u00ed, alebo zapracuje aspo\u0148 \u010das\u0165 prezidentov\u00fdch pripomienok. Sledova\u0165 treba najm\u00e4 po\u010det hlasov pri hazardnej novele, ke\u010f\u017ee hranica 76 poslancov nie je pri tesnej v\u00e4\u010d\u0161ine samozrejm\u00e1. Ak z\u00e1kon prejde, \u010fal\u0161\u00edm krokom bude jeho vyhl\u00e1senie v Zbierke z\u00e1konov a v\u00fdklad \u00daRHH, ako bude nov\u00e9 pravidl\u00e1 uplat\u0148ova\u0165. Nevyl\u00fa\u010den\u00fdm scen\u00e1rom zost\u00e1va podanie na \u00dastavn\u00fd s\u00fad zo strany prezidenta alebo opoz\u00edcie, ktor\u00e9 by s\u00edce \u00fa\u010dinnos\u0165 automaticky nezastavilo, no pred\u013a\u017eilo by obdobie pr\u00e1vnej neistoty. Oper\u00e1torom aj obciam tak zost\u00e1va pripravi\u0165 sa na viacero variantov naraz a po\u010d\u00edta\u0165 s t\u00fdm, \u017ee pravidl\u00e1 hazardu sa na Slovensku m\u00f4\u017eu zmeni\u0165 e\u0161te pred koncom roka.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Vl\u00e1dna koal\u00edcia chce znova hlasova\u0165 o z\u00e1konoch, ktor\u00e9 vr\u00e1til prezident, a medzi nimi je aj \u00faprava hazardu. Pre oper\u00e1torov aj samospr\u00e1vy to m\u00f4\u017ee znamena\u0165 \u010fal\u0161iu zmenu pravidiel e\u0161te v tomto roku.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":5854,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[245,78,247,98,56,246],"class_list":["post-5855","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-legal-compliance","tag-narodna-rada-sr","tag-regulacia","tag-samospravy","tag-slovensko","tag-urhh","tag-zakon-o-hazardnych-hrach"],"yoast_head":"\n