Bulharsk\u00fd priemysel hern\u00ed a kas\u00edn sa otvorene postavil proti vl\u00e1de. Zdru\u017eenie organiz\u00e1torov hazardn\u00fdch hier a aktiv\u00edt v Bulharsku (AOGGAB) \u017eiada prepracovanie z\u00e1kona o hazardn\u00fdch hr\u00e1ch a hroz\u00ed pokojn\u00fdmi protestmi, ak \u0161t\u00e1t neust\u00fapi. Spor sa to\u010d\u00ed okolo pravidla, pod\u013ea ktor\u00e9ho herne a kas\u00edna nesm\u00fa fungova\u0165 bli\u017e\u0161ie ako 300 metrov od \u0161k\u00f4l a niektor\u00fdch \u010fal\u0161\u00edch vymedzen\u00fdch miest. Pod\u013ea odhadu zdru\u017eenia by mohlo zanikn\u00fa\u0165 okolo 800 licencovan\u00fdch hern\u00ed, ohrozen\u00fdch by bolo a\u017e 20-tis\u00edc pracovn\u00fdch miest a \u0161t\u00e1t by pri\u0161iel pribli\u017ene o 400 mili\u00f3nov eur da\u0148ov\u00fdch pr\u00edjmov.<\/p>\n
Spor m\u00e1 \u0161ir\u0161\u00ed v\u00fdznam, ne\u017e sa m\u00f4\u017ee na prv\u00fd poh\u013ead zda\u0165. Pravidl\u00e1 o minim\u00e1lnej vzdialenosti od \u0161k\u00f4l patria v Eur\u00f3pe medzi najob\u013e\u00fabenej\u0161ie n\u00e1stroje, ktor\u00fdmi politici reaguj\u00fa na tlak verejnosti proti hazardu na uliciach. Bulharsk\u00fd pr\u00edklad v\u0161ak ukazuje ich slab\u00e9 miesto. Ak pravidlo nedopadne na v\u0161etky typy kamenn\u00fdch prev\u00e1dzok rovnako, hazard z ulice nezmizne, len sa presunie do inej podoby. Slovensko rie\u0161i svoju verziu tejto ot\u00e1zky u\u017e nieko\u013eko rokov, len cez obce a ich v\u0161eobecne z\u00e1v\u00e4zn\u00e9 nariadenia.<\/p>\n
Bulharsko schv\u00e1lilo v roku 2024 rozsiahly bal\u00edk noviel z\u00e1kona o hazardn\u00fdch hr\u00e1ch, ktor\u00fd je najv\u00fdraznej\u0161ou reformou odvetvia za takmer desa\u0165ro\u010die. Novela okrem in\u00e9ho posilnila po\u017eiadavku na odstup hern\u00ed a kas\u00edn od vzdel\u00e1vac\u00edch zariaden\u00ed a \u010fal\u0161\u00edch citliv\u00fdch miest. Pre prev\u00e1dzkovate\u013eov sa v\u0161ak situ\u00e1cia vyostrila a\u017e ned\u00e1vno, ke\u010f bol na pripomienkovanie zverejnen\u00fd \u010fal\u0161\u00ed n\u00e1vrh zmien. Pod\u013ea neho maj\u00fa dotknut\u00ed prev\u00e1dzkovatelia do 30. apr\u00edla 2027 preuk\u00e1za\u0165, \u017ee ich prev\u00e1dzky pravidl\u00e1 o umiestnen\u00ed sp\u013a\u0148aj\u00fa. Abstraktn\u00e1 povinnos\u0165 v z\u00e1kone sa tak zmenila na konkr\u00e9tny term\u00edn, po ktorom m\u00f4\u017eu prev\u00e1dzky, ktor\u00e9 podmienku nesplnia, pr\u00eds\u0165 o mo\u017enos\u0165 fungova\u0165.<\/p>\n
Jadrom n\u00e1mietok AOGGAB nie je len samotn\u00fd odstup, ale aj to, na koho dopad\u00e1. Pravidlo sa vz\u0165ahuje na herne a kas\u00edna, nie v\u0161ak na pobo\u010dky st\u00e1vkov\u00fdch kancel\u00e1ri\u00ed. Zdru\u017eenie tvrd\u00ed, \u017ee pr\u00e1ve tie vyp\u013a\u0148aj\u00fa miesto po zatvoren\u00fdch herniach. Jeho \u010dlen Georgi Petkov pre port\u00e1l SBC News op\u00edsal, \u010do pod\u013ea neho vid\u00ed v praxi. \u201eV niektor\u00fdch mal\u00fdch mest\u00e1ch otvoria na jednu zatvoren\u00fa her\u0148u tri \u010di \u0161tyri st\u00e1vkov\u00e9 kancel\u00e1rie,\u201c uviedol. Ide o pozorovanie jednej zo str\u00e1n sporu, nie o \u00faradn\u00fa \u0161tatistiku, no poukazuje na mechanizmus, ktor\u00fd regul\u00e1tori dobre poznaj\u00fa. Dopyt po kamennom hazarde sa regul\u00e1ciou jedn\u00e9ho form\u00e1tu automaticky nezni\u017euje, \u010dasto sa len presunie k najbli\u017e\u0161ej dostupnej alternat\u00edve.<\/p>\n
Z ekonomick\u00e9ho poh\u013eadu ide o klasick\u00fd pr\u00edpad, ke\u010f regul\u00e1cia nerovnomerne rozde\u013euje n\u00e1klady medzi konkurentov. Herne a kas\u00edna investovali do licenci\u00ed a vybavenia. Pod\u013ea AOGGAB m\u00f4\u017eu licen\u010dn\u00e9 a investi\u010dn\u00e9 n\u00e1klady pri v\u00e4\u010d\u0161\u00edch prev\u00e1dzkach dosiahnu\u0165 pribli\u017ene 1,3 mili\u00f3na eur. Niektor\u00e9 prev\u00e1dzky si navy\u0161e u\u017e zaplatili viacro\u010dn\u00e9 licencie, tak\u017ee pravidlo zaveden\u00e9 alebo spr\u00edsnen\u00e9 po\u010das ich platnosti vn\u00edmaj\u00fa ako z\u00e1sah do legit\u00edmneho o\u010dak\u00e1vania. St\u00e1vkov\u00e9 pobo\u010dky naproti tomu tak\u00fdmto obmedzeniam ne\u010delia. Zdru\u017eenie preto tvrd\u00ed, \u017ee \u0161t\u00e1t im v podstate garantuje konkuren\u010dn\u00fa v\u00fdhodu, a \u017eiada rovnak\u00e9 zaobch\u00e1dzanie so v\u0161etk\u00fdmi druhmi kamenn\u00fdch hern\u00fdch a st\u00e1vkov\u00fdch prev\u00e1dzok.<\/p>\n
Za t\u00fdm sa skr\u00fdva aj ot\u00e1zka ochrany hr\u00e1\u010dov, ktor\u00fa AOGGAB obratne obracia proti vl\u00e1de. Zdru\u017eenie \u017eiada, aby \u0161t\u00e1t preuk\u00e1zal, ako dohliada na st\u00e1vkov\u00e9 pobo\u010dky, najm\u00e4 ako br\u00e1ni pr\u00edstupu malolet\u00fdch a zranite\u013en\u00fdch \u013eud\u00ed. Argument je logick\u00fd. Ak je cie\u013eom pravidla chr\u00e1ni\u0165 deti v okol\u00ed \u0161k\u00f4l, \u0165a\u017eko vysvetli\u0165, pre\u010do by st\u00e1vkov\u00e1 kancel\u00e1ria na rovnakom mieste mala by\u0165 men\u0161\u00edm rizikom ne\u017e her\u0148a. Z\u00e1stancovia pr\u00edsnej\u0161ej regul\u00e1cie by v\u0161ak mohli namietnu\u0165, \u017ee hern\u00e9 automaty sa v\u0161eobecne pova\u017euj\u00fa za rizikovej\u0161\u00ed produkt ne\u017e kurzov\u00e9 st\u00e1vky, ke\u010f\u017ee r\u00fdchly sled hier a okam\u017eit\u00e9 v\u00fdsledky v\u00fdraznej\u0161ie podporuj\u00fa vznik z\u00e1vislosti. Rozdielny pr\u00edstup k obom form\u00e1tom preto nemus\u00ed by\u0165 len nedopatren\u00edm z\u00e1konodarcu, m\u00f4\u017ee \u00eds\u0165 aj o vedom\u00fa vo\u013ebu.<\/p>\n
\u010c\u00edsla, ktor\u00fdmi zdru\u017eenie argumentuje, treba \u010d\u00edta\u0165 opatrne. Odhady 800 zatvoren\u00fdch hern\u00ed, 20-tis\u00edc ohrozen\u00fdch miest a 400 mili\u00f3nov eur v\u00fdpadku dan\u00ed poch\u00e1dzaj\u00fa od samotn\u00e9ho odvetvia, ktor\u00e9 m\u00e1 z\u00e1ujem pravidlo zmierni\u0165. Nie je jasn\u00e9, za ak\u00e9 obdobie by mal v\u00fdpadok dan\u00ed nasta\u0165, ani \u010di zoh\u013ead\u0148uje to, \u017ee \u010das\u0165 tr\u017eieb by pre\u0161la k st\u00e1vkov\u00fdm kancel\u00e1ri\u00e1m, ktor\u00e9 by dane platili tie\u017e. Napriek tomu ide o sign\u00e1l, ktor\u00fd ministerstvo financi\u00ed nem\u00f4\u017ee ignorova\u0165. Z\u00e1stupcovia hern\u00ed a kas\u00edn u\u017e rokovali s n\u00e1mestn\u00edkom ministra financi\u00ed.<\/p>\n
Zauj\u00edmav\u00e1 je aj ponuka, s ktorou odvetvie pri\u0161lo. AOGGAB je ochotn\u00e9 podpori\u0165 navrhovan\u00e9 obmedzenia reklamy aj zv\u00fd\u0161enie dan\u00ed, ak sa po\u017eiadavka na vzdialenos\u0165 zru\u0161\u00ed pre prev\u00e1dzky, ktor\u00e9 u\u017e licenciu maj\u00fa. Ide o pragmatick\u00fa v\u00fdmenu. Prev\u00e1dzkovatelia s\u00fa pripraven\u00ed plati\u0165 viac a obmedzi\u0165 marketing, len aby si udr\u017eali existuj\u00face miesta. Pre vl\u00e1du to znamen\u00e1 mo\u017enos\u0165 z\u00edska\u0165 vy\u0161\u0161ie pr\u00edjmy do rozpo\u010dtu bez straty tv\u00e1re, no z\u00e1rove\u0148 riziko, \u017ee ju verejnos\u0165 obvin\u00ed z toho, \u017ee ochranu det\u00ed predala za dane. Kompromis typu v\u00fdnimky pre existuj\u00face licencie by navy\u0161e zakonzervoval s\u00fa\u010dasn\u00fd stav. Nov\u00e9 herne by k \u0161kol\u00e1m nesmeli, star\u00e9 by tam zostali.<\/p>\n
Bulharsk\u00e1 debata m\u00e1 v\u00fdrazn\u00fa paralelu na Slovensku. Z\u00e1kon \u010d. 30\/2019 Z. z. o hazardn\u00fdch hr\u00e1ch dal obciam mo\u017enos\u0165 zak\u00e1za\u0165 na svojom \u00fazem\u00ed herne v\u0161eobecne z\u00e1v\u00e4zn\u00fdm nariaden\u00edm, ak o to po\u017eiadaj\u00fa obyvatelia v pet\u00edcii. T\u00fato cestu si zvolilo viacero miest vr\u00e1tane Bratislavy. Aj v slovenskej debate sa opakovane vyn\u00e1ra ot\u00e1zka, ktor\u00fa teraz otv\u00e1raj\u00fa bulharsk\u00e9 herne, toti\u017e \u010di z\u00e1kaz jedn\u00e9ho typu prev\u00e1dzky naozaj zni\u017euje dostupnos\u0165 hazardu, alebo len men\u00ed jeho podobu, \u010di u\u017e smerom k st\u00e1vkov\u00fdm pobo\u010dk\u00e1m, alebo k online hraniu. Rozdiel je v tom, \u017ee bulharsk\u00e9 pravidlo je celo\u0161t\u00e1tne a mechanick\u00e9, k\u00fdm slovensk\u00fd model nech\u00e1va rozhodnutie na miestnej komunite. Ten prv\u00fd je predv\u00eddate\u013enej\u0161\u00ed, druh\u00fd zas citlivej\u0161\u00ed k miestnym pomerom, no vedie k nejednotnej mape, na ktorej sa podmienky podnikania menia od obce k obci.<\/p>\n
Najbli\u017e\u0161ie mesiace uk\u00e1\u017eu, \u010di m\u00e1 hrozba protestov re\u00e1lnu v\u00e1hu. N\u00e1vrh novely je v pripomienkovom konan\u00ed a rozhoduj\u00face bude, \u010di ministerstvo financi\u00ed prijme v\u00fdnimku pre existuj\u00face licencie, roz\u0161\u00edri pravidlo o vzdialenosti aj na st\u00e1vkov\u00e9 pobo\u010dky, alebo bude trva\u0165 na p\u00f4vodnom znen\u00ed. Ka\u017ed\u00e1 z mo\u017enost\u00ed m\u00e1 svoju cenu. Roz\u0161\u00edrenie na st\u00e1vkov\u00e9 kancel\u00e1rie by vyrie\u0161ilo nerovnos\u0165, no otvorilo by konflikt s \u010fal\u0161ou silnou \u010das\u0165ou odvetvia. V\u00fdnimka by upokojila herne, ale oslabila by zmysel pravidla. Ak sa strany nedohodn\u00fa, term\u00edn 30. apr\u00edla 2027 zost\u00e1va pevn\u00fdm bodom, ku ktor\u00e9mu sa bude spor ubera\u0165, a s n\u00edm aj ot\u00e1zka, \u010di sa bulharsk\u00fd hazard naozaj vzdiali od \u0161k\u00f4l, alebo len zmen\u00ed v\u00fdvesn\u00fd \u0161t\u00edt.<\/p>\n
Hazardn\u00e9 hry s\u00fa ur\u010den\u00e9 v\u00fdhradne osob\u00e1m star\u0161\u00edm ako 18 rokov. Hrajte zodpovedne.<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Bulharsk\u00e9 herne a kas\u00edna \u017eiadaj\u00fa v\u00fdnimku z pravidla o minim\u00e1lnej vzdialenosti od \u0161k\u00f4l. Varuj\u00fa, \u017ee by to st\u00e1lo 20-tis\u00edc pracovn\u00fdch miest, a poukazuj\u00fa na to, \u017ee ich nahradia st\u00e1vkov\u00e9 pobo\u010dky. Podobn\u00fa dilemu pozn\u00e1 aj Slovensko.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":5739,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[36],"tags":[134,100,101,88,78,135],"class_list":["post-5740","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-kasina-a-herne","tag-bulharsko","tag-herne","tag-kasina","tag-ochrana-hracov","tag-regulacia","tag-stavkove-kancelarie"],"yoast_head":"\n